近期,党的二十届三中全会召开。“三中全会”是个什么会?它有多重要?改革开放以来,我们党做出的很多重大的战略决策,取得的伟大成就,得出的宝贵经验,都与三中全会息息相关。


讨论聚焦的基本都是改革的问题,这是我们快速发展的重要法宝。而当我们的经济社会发展到一个新的阶段,肯定要面临新的情况、新的问题,必须通过改革来解决。那这个步子怎么迈,障碍怎么破,硬骨头怎么啃,都需要给出新的答案。


也就是说,三中全会就是冲着最突出的问题去的,要给出系统的、全局的、深刻的、纲领性的,而且是具有前瞻性的解决推进方案,来指导我们国家今后一个时期的经济社会发展。


为什么是“三中全会”来承担这一使命?


众所周知,46年前也就是1978年12月18日召开的党的十一届三中全会,是一次划时代的历史转折,做出了实行改革开放的重大决策。我们国家由此开启了以经济建设为中心,全面改革对外开放的伟大历程。


此后,历届三中全会都在为中国经济制度的变革打下坚实基础。比如1993年的十四届三中全会制定了社会主义市场经济体制的总体规划。1998年的十五届三中全会提出,坚定不移贯彻土地承包期再延长30年的政策,让亿万农民安心生产经营。2003年的十六届三中全会提出,大力发展混合所有制经济,放宽市场准入,建立现代产权制度。2013年的十八届三中全会又是一次划时代的全新局面的开创,吹响了全面深化改革的号角,做出了顶层设计和全面部署。2018年的十九届三中全会则下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端。


二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称“《决定》”)。


这次《决定》被人们称为“新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署”,“是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件”。


关于《决定》的解读很多,此处重点提出1+5


《决定》提出


(3)进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。

强调企业和企业家对社会责任的履行

《决定》:完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任,加快建设更多世界一流企业。


社会组织在协商民主中不再可有可无

《决定》:完善协商民主体系,丰富协商方式,健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台,加强各种协商渠道协同配合。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。

公益慈善事业在三次分配中继续发挥作用

《决定》:完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。


加强社会工作者队伍和志愿服务体系建设

《决定》:健全社会工作体制机制,加强党建引领基层治理,加强社会工作者队伍建设,推动志愿服务体系建设。

中央委员、中央社会工作部部长吴汉圣在接受《人民日报》采访时表示:“我们将加强社会工作者队伍和志愿服务体系建设,让更多愿意服务社会的人有渠道、有载体、有机会参与进来,共同创造更加美好的生活。”

社会组织在参与社会治理中不断发展

《决定》:深化行业协会商会改革。健全社会组织管理制度。

启示:《决定》第十三节推进国家安全体系和能力现代化中明确提出要健全社会治理体系。其中包含深化行业协会商会改革和健全社会组织管理制度两项任务。


这五点其实都是老提法了,但是给了路线图,到2029年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。


我们还是很多可做的事情,让我们一起努力,为全面深化改革,推进中国式现代化作出我们的贡献。